房屋租赁是什么？

      《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十三条规定：房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

      出租屋管理登记备案的法律依据是什么？

      出租屋管理登记备案是为政府决策提供市场依据。房地产管理部门通过登记达到备案，即把所有的法律资料存档管理、发挥了四个方面的作用，一是明确租赁双方的法律行为；二是了解掌握租赁市场的基本行情；三是监督租赁双方的法律行为；四是为调解房屋租赁纠纷提供了法律依据。从而到达规范和引导房屋租赁市场健康发展的目的。

      1) 1994年由国家颁布的《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章第四节第五十三条明文规定“房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同……并向房产管理部门登记备案”，明确了对房屋租赁这种市场交易行为的管理。

      2) 2011年住建部出台的《商品房屋租赁管理办法》是各级房屋租赁管理部门对房屋租赁市场依法进行管理、实行租赁合同备案，依法履行监管职责和对租赁市场违规行为进行处罚的指导性部门规章。

      3) 2015年9月住房城乡建设部办公厅关于印发《房屋交易与产权管理工作导则》的通知第六章规定各地应积极培育和发展住房租赁市场，强化管理和服务，努力形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。进一步明确了租赁管理的职责、内容、范围和程序。

      出租屋登记备案管理的意义

      进行房屋租赁登记备案，为房屋租赁租金的测算提供了重要的数据来源依据。发布房屋租赁租金信息是保障房屋租赁市场健康稳定。出租屋登记备案管理是规范和完善房地产交易市场管理的一种重要手段，有着重要的法律意义。

      1) 房屋租赁登记备案能规范和培育房屋租赁市场，创造一个健康、规范的市场环境。让房屋租赁业主能有合理的投资回报，使房屋租赁成为城镇居民和社会机构新的投资途径，这样有利于带动房地产二、三级市场和相关产业的发展。

      2) 房屋租赁登记备案的过程，实际包含着对房屋租赁双方租赁行为审查的含义。一是审查合同的主体是否合格，既出租人和承租人是否具备相应的条件；二是审查租赁的客体是否允许出租，既出租的房屋是否是法律、法规允许出租的房屋；三是审查租赁的合同是否齐全、完备，是否确定了租赁的期限、租赁的修缮责任等；四是审查租赁行为是否符合国家及房屋所在地人民政府规定的租赁政策。

      3) 房屋租赁管理是房地产管理的重要组成部分，同时也是社会治安综合治理的重要内容，进行房屋租赁登记备案治理，有利于规范房屋租赁市场，确保社会稳定。强化房屋租赁的规范化管理，将使房屋租赁当事人的责、权、利得到明确，有效预防利用出租房违法犯罪，有利于社会治安的综合治理，确保房屋租赁市场健康发展。

      4) 为房屋租赁当事人提供房屋租赁服务。房屋租赁登记备案点可接受房屋当事人的委托，通过调解房屋租赁纠纷和发布房屋租赁信息等方式，为房屋租赁当事人提供调解、中介、和咨询服务，维护房屋租赁当事人的合法权益，从而更好地为房屋租赁当事人提供优质高效服务。

      5) 房地产管理部门通过登记达到备案，即把所有的法律资料存档管理、发挥了四个方面的作用，一是明确租赁双方的法律行为；二 是了解掌握租赁市场的基本行情；三是监督租赁双方的法律行为；四是为调解房屋租赁纠纷提供了法律依据。从而达到规范和引导房屋租赁市场健康发展的目的。